白城市打造“会呼吸”的现代生态新城

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2018-10-08

  这是自治区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神的体现,我们要立足新时代,站在更高层次,深刻认识和把握推进党政机构改革的重要性和紧迫性,扎扎实实做好我区党政机构改革工作。  扎扎实实做好我区党政机构改革工作,就要充分认识深化党政机构改革的重大意义。党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,这是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局作出的重大决策部署,是着眼实现全面深化改革总目标的重大制度安排,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,对于提高党的执政能力和领导水平,广泛调动各方面积极性、主动性、创造性,有效治理国家和社会,推动党和国家事业发展具有重大意义。

  刘奇指出,赣沪共饮一江水,人缘相亲、商缘相连,优势互补、设施互通。

  根据社区治理实际需要,将街道辖区划分成四个街区,每个街区创设一个“法律诊所”,由一名党员律师担任负责人,负责与各街区沟通信息、协调工作,安排下一周为社区居民开展法律服务的具体内容。第三是在居委会层面创设“法律服务室”。街道共辖20个社区(居委会)。

  ”+1  新华网北京4月17日电(记者王志艳)2017年,一部反腐纪实文学《追问》让作家丁捷为读者熟知。近日,他又推出政论散文集《初心》,丁捷称之为《追问》的“再续篇”“答案篇”,一场彻彻底底的问心之旅。  丁捷是伴随改革开放成长起来的作家,作家身份之外他还经历过大学教师、省委机关干部、企业管理人员、援疆干部、省属文化单位纪委书记等多个岗位的历练,在洞察世间万象、人生百态上有独特视角。

  “传统”是把人的过去和现在联系连接起来的那些社会因素和方式。

  导游说就在五年前,三个南京的毕业生姑娘跟他一起来到柬埔寨旅游。回去之后,几个姑娘商量许久,向他表达了想在这里支教的愿望。经过多方协调,她们三个在洞里萨湖待了整整一年,教孩子们中英文,唱歌和画画。看着眼前的一切,我难以想象她们所做的付出。其中一个姑娘的父亲几次想随团去看望女儿,都被导游婉拒。

今年夏季,白城市气温偏高且降雨量远超往年,但市民们惊喜地发现,历经两年的海绵城市建设,过去晴天扬土,雨天看海的旧景已经成为历史。 蓝天、繁花、广厦、大道……是这座城市留给人们的新印象。 城市脱胎换骨的背后,是白城市将海绵城市建设和老城区改造的创新性结合,不仅改善了城市生态环境和居民生活环境,还为北方寒冷缺水地区海绵城市建设树立了典范,海绵城市+老城改造的成功模式受到国内外专家的一致好评。

首创海绵城市+老城改造模式2015年,白城市被列为全国首批、东北唯一的海绵城市建设试点。

让急匆匆的雨水变害为宝,让硬邦邦的城市温润柔软白城海绵城市建设涵盖了渗、滞、蓄、净、用、排六大类型的海绵城市功能和措施,在深呼吸与大循环中构建绿色生态新城。 与此同时,白城市是一座近百年的老城,随着经济社会的快速发展和城市人口的增长,城区基础设施欠账多、承载能力不足、管理不到位的问题日益凸显,人民群众对改善人居环境的强烈愿望与老旧残破的城市功能及颜值之间的矛盾日益突出。

必须抓住海绵城市试点这一契机,让城市有个彻底的改变。

经过认真论证,2016年新年伊始,白城市委、市政府审时度势,决定将建设海绵城市同老城区综合改造提升工程相结合。

从道路拓宽改造到地下管网提质完善,从小区美化到巷道改造,从公共设施配套到公用绿地建设……确立了在两年内城市功能全面完善、人居环境发生巨大变化的目标。 经过两年的艰苦努力,实现总投资68亿元,这相当于白城市过去几十年城市建设投资的总和;实施16类469项工程,改造范围38平方公里,占建城区面积近90%;改造172个老旧小区、48条道路、6个公园广场,新增绿化面积150万平方米,亮化街道10条;建设地下管廊28公里。

作为首批海绵城市试点,白城在全国第一个实现全面完工;第一个总结完整经验模式;第一个由国家级出版社以本版书方式正式出版城市案例。

有效化解建设过程中的难题作为全国首批海绵城市试点,既没有可以遵循的规范,又没有可以借鉴的成功案例。

一个个难题接踵而至,又被一个个破解。 面对资金难题。 白城市采取向上争、银行贷、社会融、财政挤等多条腿走路的办法,完成了68亿元建设资金的筹集。

为规范资金管理,白城市出台了《海绵城市建设项目资金使用管理实施意见》,采取专款专用,专账管理,实施了预算、财政评审、跟踪审计、竣工结算、绩效评价全过程监管。

面对规划难题。 在规划设计上,白城市坚持以人为中心的理念,尊重百姓意愿,更加注重功能品质优化、公共服务提升、宜居环境建设、城市文化和融合发展。 聘请国家级、省级专家,联合本地专家,组建专家团队,对海绵城市+老城改造工程进行统一设计,在理念、元素、风格上,坚持前卫、个性,突出白城特色。 面对拆违难题。

白城市探索创造了拆违十法。

即:群众评说引导法、效果展示感召法、真情服务感化法、信仰力量调动法、组织纪律约束法、外围定点突破法、拔钉效应带动法、分级包保推动法、联席会商推进法、司法联动介入法。 采取了各区、各部门划片分组、分片包干、网格化包保方式。 各级干部进小区、入商户、访住户,面对面、人盯人、坚持不懈、跟踪做思想工作。 对反复劝导仍不配合拆违工作的,各类办法同时介入、多点发力,各种手段组合出击、刚柔并济。 全市共拆违18万平方米,自拆率达到%,且无一例越级上访事件。 面对建设监管难题。 白城市成立了市委、市政府主要领导任组长的专项领导小组,坚持市级统筹,区级操作的建设原则,建立了部门、区级、市级三级联席会议制度,完善研商、会商等工作机制,并细化落实市区两级部门、两级干部包保责任,指挥部办公室实行全天候工作模式。 搭建了全方位建设保障体系和全链条质量监管格局。 在规划建设体系上,实现系统化;在专业设计团队组建上,追求高标准;在服务体系建立上,实行全过程;在质量监管上,实现全过程无死角零容忍。

实现施工技术的不断创新在工程推进过程中,白城市克服了地下管线复杂、工程交叉推进难、群众改造需求多且不统一、施工企业招工难、建筑材料采购难等诸多困难,并针对中小城市典型问题,总结了灰绿结合的城市内涝积水、混接溢流污染控制做法,针对北方高寒、少雨、易渗等特点,创新了适用于北方并可部分推行全国的技术标准做法。

采用面层透水砖/缝隙透水+变形缝、基层导排水技术,解决了高纬度、高寒地区透水铺装冻胀破损问题,摸索出了1套北方寒冷地区抗冻融的适用技术与标准做法。

针对北方城市冬季降雪量大,在极端天气情况下,冬季多使用融雪剂进行除雪的实际,探索创新了融雪剂渗滤弃流技术,实现冬季融雪剂、雨季径流雨水协同控制。

创新打造了城市排险除涝工程,成为全国打造排涝除险工程样板。

探索出了道路源头减排与生态沟渠行泄通道技术与标准做法、快速确定源头减排设施规模图表法、雨季混接截流溢流处理设施关键设计参数与设计方法、北方寒冷地区雨水设施景观设计方法(材料、植物)、道路井圈加固工艺共五种成熟技术。

创新雨水花园+渗井功能,实现源头减排。

总结出高渗透性缺水地区适用技术与标准做法,不仅简单实用且节约了大量资金,还实现了源头减排,杜绝了雨污混接,回补了地下水,缓解了市政管网的排水压力。 建管并举保持永续发展为把海绵城市建设的成果巩固好、拓展好,白城市明确提出,城市管理提升要尊重和顺应城市发展规律,以城市建设管理为重点,以四城联创为载体,以建设规划、卫生、管理三个不留死角为目标,坚持精细化、规范化、人性化,突出加强城市管理服务,着力提升城市文明程度。 白城市通过PPP模式组建了项目管理公司,负责对海绵城市的运营维护。 为了实施有效监管,白城市将海绵城市中的公园、街道、喷泉、绿地、路面、人行道、路灯、管线、小区的铺装等工程分为三类,即园、路、区,创新设置三长制度,即园长、路长、区长进行常态化巡查责任包保。 建立项目运维监管工作小组,实行以组长为一级网格,园长、路长、区长为二级网格,包保巡查人员为三级网格的网格化管理模式,对在运营维护期产生的问题,及时转办,跟踪维护,实现项目运维监管无时差、无死角、全覆盖。 张磊吉林日报记者戈驰川尹雪。